11月2号上午8点半，农业部农村经济研究中心副主任陈良彪研究员在经管院报告厅为我院师生作题为“三农政策的基本线索与重大突破”的学术报告，报告由经管院副院长耿献辉主持，周应恒教授、巩师恩副教授及50多名研究生参加并聆听了报告。

陈良彪研究员首先就本次报告的四个方面进行讲述，主要包括三农政策的主题和目标、基本线索、重大突破以及“十三五”三农政策取向，接下来分别就四方面展开报告。2003年以来，12个中央1号文件的主题始终围绕“统筹城乡”这条基本线索，始终贯彻多予少取放活和工业反哺农业城市支持农村两条基本方针，初步形成了新时期三农政策体系，基本构建了统筹城乡发展的体制框架。

围绕12个中央1号文件研究制定政策的思路和逻辑，陈良彪研究员进行了归纳分析：一是少拿，尽量不向农民要；二是补贴，财力允许了，给农民适当补助和补贴；三是公共财政的阳光普照农村，进行基础设施和公共服务建设；四是完善农村社会保障，要逐步建立起制度；五是给农民以国民待遇。

陈良彪研究员分析梳理了12个中央1号文件的重大政策突破：从取到予，取消农业税，实行种粮直补、良种补贴、农机补贴和生产资料价格补贴等；从无到有，编织了低保、医保、养老保险和救济4张农村社会保障安全网；从分到合，以工促农、以城带乡，统筹城乡经济社会发展；从歧视到平等，同票同权，同命同价，赋予农民更多的财产权利。

    陈良彪研究员展望了“十三五”三农政策取向的几个要点：一是保供给、保收入、保生态；二是全面深化农村改革，特别是农业经营体系创新、农村土地制度改革、农村金融体制改革；三是加快推进农业调结构转方式；四是促进农民增收；五是深入推进新农村建设。 

    在互动环节，在场师生就棉花目标价格制度、粮食收储制度改革等问题与陈良彪研究员进行了深入沟通交流与探讨。

（研会新闻部 翟乾乾）