4月23日上午9点，农业部农产品贸易促进中心倪洪兴主任在逸夫楼5045经管学术报告厅作题为“开放视角下的中国粮食安全”的学术报告。朱晶教授主持了本次报告会。此次报告会吸引了我院众多老师和研究生参加。

本次报告的主要内容有四部分。首先，倪洪兴向大家介绍当前世界粮食安全形势与特点。根据倪洪兴的研究，当前世界粮食安全问题表现出以下七个特点：一，世界粮食供需总体基本平衡（紧平衡），但区域性短缺和粮食不安全问题突出；二，相对有购买力的有效需求而言，国际粮食和农产品市场供给充裕；三，国际市场上粮食等主要农产品贸易量在生产总量中占比有限，粮食基本供给能力主要依靠国内生产来保障；四，与农业资源在全球分布不平衡相适应，国际粮食及主要农产品市场供给集中度很高；五，国际粮食和农产品价格波动走高，呈现不确定性、风险性加剧的态势；六，世界范围内后备耕地和水资源仍有相当数量，国际农产品市场供给仍有增长潜力；七，未来全球粮食需求增长巨大，保障世界粮食安全任重道远。

在报告的第二部分，倪洪兴指出开放视角下保障粮食安全必须坚持的三个理念，即立足国内确保粮食安全、开放和利用国际市场资源、善于统筹两个市场两种资源。倪洪兴认为，中国的国情要求坚持立足国内实现基本自给、确保粮食安全的理念，这是实现中国梦战略考虑的必然选择，是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础。但是，仅仅依靠国内供给也是不可取的，一方面，随着人口增长和人民生活水平的提高，我国粮食需求呈现刚性增长；另一方面，我国存在农业资源、工业等非农部门污染、可持续发展需要等资源环境的刚性制约，这决定了我国在立足国内基本自给的同时，必须充分利用国外市场和资源。有关国内国际两个市场的统筹，倪洪兴认为，要有有效的手段把握进口时机和节奏，确保进口规模适度适当、不给国内产业带来冲击、不会削弱国内粮食基本供给能力的保障，确保进口贸易与国内粮食产业协调发展。

报告的第三部分是我国粮食等大宗农产品进口现状与面临的挑战。倪洪兴认为，近年来大宗农产品进口现状主要表现为进口规模不断扩大、净进口产品梯次增加、价差驱动型进口特征显著三方面。这种农产品的进口直接增加了国内有效供给，满足了快速增长的消费需求，缓解了农业对环境和资源的压力，为农业结构战略性调整、保障粮食安全提供了空间和余地。但是由于我国农业基础竞争力薄弱，加之缺乏有效的保护和调控政策空间，农产品大量进口对国内产业造成了较大影响。基于此，倪洪兴认为贸易与国内产业协调发展面临的挑战有：农业基础竞争力不足，农业保护支持政策手段缺乏；国内农业生产成本快速上涨，进口价格“天花板效应”不断增强；国际农产品市场波动性向国内的传导加剧，确保国内供需紧平衡和市场稳定的难度增加等。

在报告的最后一部分，倪洪兴提出了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”二十字的粮食安全新战略。这种粮食安全新战略要求重点突出“谷物基本自给、口粮绝对安全”，从单纯强调数量安全转向数量与质量并重，坚持当前长远兼顾，将“适度进口”视为粮食安全战略的重要组成部分，既要求传承以往立足国内确保粮食安全的思想，又强调适度利用国际市场和资源的必要。倪洪兴认为，首先要明确重要农产品自给率目标，确定主要农产品基本面积和基本产量，确定支持保护的重点，加大支持保护力度；其次要确定重要农产品进口预警阈值，要有有效的手段把握进口时机和节奏，确保进口规模适度适当，不给国内产业带来冲击、不会削弱国内粮食基本供给能力的保障；然后要加强国际市场监测、加强产业损害预警、加强贸易救济和产业补偿，确保国内农业产业安全；最后要积极推进农产品进口市场多元化、务实推进农业走出去，提升利用国际市场资源掌控能力。

在互动环节，倪洪兴同在场的老师和同学就科技进步与粮食安全、目标价格与政策持续、进口与产业安全等话题进行了讨论，气氛热烈。报告结束时，大家以掌声对倪洪兴主任的到来再次表示感谢。