为认真贯彻落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向基层延伸，根据《中共教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》（教党〔2018〕25号）精神，《南京农业大学关于基层党组织“对标争先”建设计划的实施方案》，现就我院基层党组织“对标争先”建设计划提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照新时代党的建设总要求，严格对标看齐，勇于改革创新，努力争创先进，着重提升基层党组织组织力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为建设一流学科提供坚强的政治保证、思想保证、组织保证。

二、总体要求

（一）强化政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进教材、进师生头脑，推动各级党组织和干部党员学习贯彻党章党规党纪，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

（二）坚持问题导向和目标导向相统一，聚焦党组织政治核心作用发挥不足、基层党支部作用发挥不够、团结引领知识分子能力不强等问题，系统谋篇布局，精准施策发力。

（三）提升党建质量。坚持质量抓标准，以标准化建设为牵引，以提升组织力为重点，优化基层党组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，增强党员队伍的生机活力，促进党建工作规范化、科学化，使学院党建工作体系更加科学、更加严密、更加有效。

（四）完善引领机制。坚持把典型引领作为重要推动力，积极创建党建工作标杆学院、党建工作样板支部，大力开展基层党组织书记示范培训，精心培育、总结凝练成熟机制、有效办法、典型经验，示范引领、辐射带动基层党建工作有效开展，推动学院各级党组织全民进步、全面过硬。

（五）推动事业发展。坚持把统筹推进中心工作作为基本落脚点，有效发挥各级党组织的政治功能、组织功能和服务功能，加强和改进新时代学院师生思想政治工作，统一思想、凝聚共识，引领推动学院改革发展稳定，努力为建设世界一流学科而奋斗。

三、主要任务

各级党组织实施“对标争先”建设，要全面对标习近平新时代中国特色社会主义思想，全面对标党的十九大精神，全面对标党章党规党纪，全面对标《中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，具体对标学校“双一流”建设任务，具体对标学校第十一次党代会提出的目标和任务，具体对标《南京农业大学学院党组织工作标准》，努力在管党治党取得新成效上争先，在办学治校展现新作为上争先，在推动高质量发展取得新突破上争先，在全面从严治党呈现新气象上争先。

（一）学院党委。院级党组织在“对标争先”中要做到“五个到位”。

一是学院党委领导和运行机制到位。党的路线方针政策和上级党组织决定有效宣传贯彻执行，保证监督作用充分发挥。坚持民主集中制，健全完善学院党委会议和党政联席会议制度，领导班子整体功能强，议事决策水平高，学院班子成员工作职责明晰，集体领导、党政分工负责、协调运行的工作机制顺畅，在干部队伍、教师队伍建设中发挥主导作用。

二是政治把关作用到位。严格落实意识形态工作责任制，在教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重大问题上把好政治关，在教学科研管理等重大事项中，坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则。加强对学院学术组织、研究机构、学生社团等的引导，落实“一会一报”和“一事一报”制度，管好各类宣传思想文化阵地。

三是思想政治工作到位。学院党委理论学习中心组制度、师生政治理论学习制度健全，习近平新时代中国特色社会主义思想教育深入开展，师生思想政治工作亲和力和针对性强，推进社会主义核心价值观培育践行扎实有效，师德师风、学术道德、教风学风建设成效显著。

四是基层组织制度执行到位。对师生党支部工作指导推动到位，党支部设置合理、按期换届。党内集中学习教育、经常性教育有序推进， 党内组织生活经常、认真、严肃。 教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务师生工作扎实有力，党务公开、党纪处分、组织处置等制度执行到位。师生党支部书记选优配强，“双带头人”教师党支部书记全面覆盖。在高层次领军人才、优秀青年教师和大学生中培养入党积极分子、发展党员工作成效明显。专职组织员配齐配强。

五是推动改革发展到位。谋划推进、保障落实人才培养、学科建设、科研管理等重大改革、重要事项、重点安排坚强有力，党的建设和群团组织建设、基层治理体系建设和维稳工作体系建设有机融合，切实维护学校和谐稳定，文明校园、平安校园建设业绩突出。

（二）基层党支部。基层党支部在“对标争先”中，要做到“七个有力”。

一是教育党员有力。坚持以“三会一课”为基本制度，以“两学一做”为基本内容，党员理想信念教育、党性教育、纪律教育、道德品行教育扎实开展，主题党日严格规范。

二是管理党员有力。党员发展、党员培训、党籍管理、 党费收缴、党员激励关怀帮扶等工作扎实有效，党员先锋模范作用充分发挥，不合格党员组织处置稳妥有序。

三是监督党员有力。坚持把纪律和规矩挺在前面，善于发现苗头性倾向性问题，“咬耳扯袖”成为常态，监督党员履行义务、遵规守纪及时到位，教育引导、组织处置等措施有效运用。

四是组织师生有力。最大限度地把师生组织起来，引领带动师生投入中心工作的动员力、实效性强。

五是宣传师生有力。学习传达上级党组织决策部署及时到位，注重发现树立、宣传推广师生身边典型人物、典型事迹。

六是凝聚师生有力。善于统一思想、凝聚人心、增进共识，思想引领和价值观塑造有机融入教师教学科研、学生学习生活，组织引领师生听党话、跟党走成效突出。

七是服务师生有力。常态化了解师生困难诉求、倾听师生意见建议，师生有困难找支部、有问题找党员的帮扶机制健全有效。

四、方法步骤

（一）对标自查

学院党委和各党支部要对照“对标争先”建设计划总体要求和主要任务，每年普遍开展一次集中自查。在此基础上，形成问题清单、责任清单，确定创建目标，细化任务举措，研究制定“对标争先”建设计划实施方案。自查重点包括:

1.学院党委层面：

（1）严格落实中央关于高校党建和思想政治工作有关精神、制度和上级党组织决策部署学习贯彻、推进落实情况；

（2）党的十八大以来党内集中教育、巡视巡查整改措施，年度民主生活会、组织生活会上制定的整改措施等的落实情况；

（3）党建工作存在的短板弱项、问题根源、病灶成因；

（4）党员干部特别是领导干部在净化政治生态方面的表现和作为；

（5）党组织和领导干部、普通党员政治担当、责任落实情况。

2.党支部层面：

（1）上级党组织决策部署学习贯彻落实情况；

（2）习近平新时代中国特色社会主义思想及重要理论文件、重大时政热点等主题学习情况；

（3）在优秀师生中发展党员情况；

（4）年度组织生活会制定的整改措施落实情况；

（5）“两学一做”学习教育、“三会一课”制度等执行情况；

（6）党支部书记、委员、普通党员的政治担当和责任落实情况；

（7）交纳党费、转接党组织关系等基础工作开展情况；

（8）党支部建设存在的短板弱项、问题根源等。

（二）争先创建

学院党委和各党支部按照实施方案，结合党建“书记项目”、党组织书记抓基层党建述职评议考核、基层党支部标准化建设、教师党支部书记“双带头人”培育工程等党建工作任务，积极开展争先创建工作。推进过程中，要着眼健全体制机制抓创建，着眼解决突出问题抓创建，着眼总结凝练经验抓创建，积极探索新时代高校党建工作规律，拓展工作载体，完善工作机制，创新工作方法，增强工作实效，结合自身实际，着力创建有特色的党建工作品牌。

1.学院党委层面：

（1）聚焦党建工作体系不健全、基层党组织政治功能弱化、党内政治生活不经常不认真不严肃、少数党支部软弱涣散、在高级知识分子中发展党员不力、大学生党员数量质量不协调等问题；

（2）对照《中共南京农业大学委员会二级党组织委员会议事规则》《南京农业大学学院党组织工作标准》，进一步完善党政联席会议制度，推动党的建设各项任务落到师生支部，建立完善党组织按期换届提醒督促机制等。

2.党支部层面：

（1）聚焦师生党支部建设标准，推进党支部规范化建设；

（2）聚焦理论学习效果不好、党员先锋作用发挥不够等问题；

（3）进一步规范“三会一课”、党员活动日等党支部基本工作制度，建立党支部工作经常性督查指导机制、后进党支部常态化整顿机制等。

（三）选树培育

学院党委要把“对标争先”建设列入党建年度工作的重要内容，每年对“对标争先”建设成效进行评估，及时向上级党组织报告。学院党委将根据教育部党组、省委教育工委、学校党委的部署安排，争做党建工作标杆学院，努力培育创建2-3个党建工作样板支部，继续加大基层党组织书记、党务工作者的培训力度，充分发挥先进典型的示范引领带动作用，调动激发各级党组织争创先进党组织、提升党建质量的积极性、主动性和创造性。

（四）推广运用

坚持边培育、边创建、边推广，积极宣传展示、推广运用党建工作样板支部在推动工作创新、开展“三会一课”等方面的好方法好办法，通过多种形式宣传展示典型案例、推广运用优秀工作法，巩固深化学院党建工作成果，为学校党建工作注入活力，推动党建质量普遍提升。

五、组织领导

（一）抓实领导，细化分工。学院党委书记、各党支部书记要切实担负起第一责任人职责，加强对“对标争先”工作的组织领导。结合学院、支部实际，制定争创目标和整改提升方案，细化目标任务，明确责任分工，明确工作时限，落实“对标争先”建设计划实施方案，及时动员部署、加强工作统筹，将专题部署与书记项目、教学科研、学习工作等紧密结合。

（二）加大宣传，营造氛围。充分利用网站、微信平台、宣传橱窗等线上线下宣传媒介，为“对标争先”建设计划营造良好工作氛围和舆论环境。主动挖掘“对标争先”建设计划中的先进典型，将相关事迹材料，以接地气、形象化的方式，多形式、多渠道宣传展示学院党建先进组织、优秀成果和典型案例，发挥先进典型的示范引领作用。

                                                                    中共南京农业大学经济管理学院党委

                                                                               2018年11月8日