各位老师、各位同学：

以下通知是联合国粮食安全委员会高级专家组起草的“确保食物安全与营养的农业可持续发展，包括畜牧业的作用”征求意见稿，请不吝赐教，以便完善后提交明年的世界粮食安全大会。

确保食物安全与营养的农业可持续发展，包括畜牧业的作用

HLPE报告初稿V0版的E-咨询

2015年10月2-31日 

2014年10月联合国世界食物安全委员会（CFS）要求食物安全与营养高级专家组（HLPE）研究如何促进确保食物安全与营养的农业可持续发展，包括畜牧业的作用，研究结果将提交CES第43届全体大会（2016年10月）。

作为报告准备工作的一部分，HLPE正在组织对现有报告初稿V0版的E-咨询，以寻求来自各方面的建议和评论。公开的E-咨询过程将帮助HLPE进一步修改报告初稿，以便在最终提交给HLPE指导委员会批准之前提交外部专家评审。

HLPE特意尽早提交V0版初稿-作为进展中的阶段性成果必然带有许多不完善之处-以便有足够的时间全面考虑各种反馈意见，让咨询工作在报告准备过程中真正发挥作用。这是HLPE项目组和指导委员会以及具有相关知识的其他群体之间科学对话的关键一环。为了实现这一目标，现有的V0版初稿指出了希望获得建议的某些领域，HLPE欢迎各种建议或提议。

愿意参加讨论者请访问HLPE专门设立的E-咨询网站：

http://www.fao.org/fsnforum/cfs-hlpe/Sust-Agr-Dev-Livestock-V0

对HLPE V0版报告初稿做出贡献 

为了改善报告，HLPE欢迎提供各种意见，包括基于证据的建议、参考材料和案例，特别欢迎关注以下重要问题：

1、本报告从广泛而综合的角度分析农业可持续发展对食物安全与营养（FSN）的贡献，同时因为畜牧业在营养和可持续发展前景方面的重要性而给予特别关注。你是否认为本报告在分析一般的农业发展和特殊的畜牧业对FSN的相对贡献时保持了适当的平衡？

2、本报告的组织结构围绕内容、趋势、挑战和路径/反应等方面。你是否认为这些方面足够全面、综合，并且很好地连接成一个整体？各章节之间是否保持适当平衡？是否遗漏了什么重要东西？

3、本报告把整个畜牧业系统分成四大类，以便更好地指出每一类面临的特定挑战和可持续发展路径。你是否认为这一方法有利于发现不同的社会经济和环境条件下的特殊政策反应和行动？

4、本报告在识别动力要素和到20150年的趋势方面参考了一些重要的预测和方案研究。是否还有另外一些需要参考的文献对未来的农业（包括畜牧业）发展，特别是营养和饮食，得出了不同的研究结果？

5、本报告指出了政策制定者和利益相关者通过在农业可持续发展加强食物安全与营养方面未来将面临的一系列广泛挑战。你认为本报告还应当考虑哪些重要的挑战/机会，包括正在出现的新技术、畜牧业生产的集中或集约化，及其对饲料（作物和油料）和国际贸易的影响？

6、本报告第四章提出了政策制定者在设计和执行政策及行动时可能有用的决策方式。这一方式是否有益并具有实用价值？

7、本报告第四章包含不同国家和不同环境中农业发展政策和行动变迁的案例研究和实例。你能否提供其它实际可行、经过良好记录并且显著有效的案例，以便更加丰富和平衡案例的种类和农业发展的经验，包括可持续性和食物安全与营养各方面的得失比较或双赢情形？

8、人们对农业可持续发展的社会维度通常缺乏足够的研究和理解，包括缺乏数据。项目组对这方面的案例和经验（生活状况、性别、自我雇佣和劳工的比例及实际情形、工作条件，等等）特别感兴趣。

9、上下游部门在农业发展、食物和饮食的选择方向上扮演越来越重要的角色。你能否提供这些部门在农业可持续发展和食物安全与营养方面所起作用的案例？

10、不同国家和不同环境中哪些增强食物系统可持续性的政策创新和成功的政策干预值得本报告加以讨论？是否存在潜在经济动因的证据？什么形式？税收和补贴，法规，能力建设，研发，还是食物系统参与者的主动行为？

11、食物安全与营养政策的制定和实施需要跨越时间和国界的健全并且可比较的数据。各国政府、国内和国际组织在理解未来的趋势和形成适当政策时必须解决哪些数据缺失问题？

12、本报告存在哪些主要缺失之处？与其重要性相比较，是否某些议题讨论不足或过度？哪些事实或结论可能存在问题，甚至可能被拒绝？如果存在这样的问题，请提供证据。

我们感谢所有阅读这一初稿，评论或提出建议的每一个人，并且期待咨询意见内容丰富、富有建设性。

                                      HLPE项目组、指导委员会